近年來,我市圍繞“減(減掉)、簡(jiǎn)(簡(jiǎn)化)和延(延伸工作手臂)”下功夫,以小切口改革引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)效能提升,在工程建設(shè)領(lǐng)域以集成聯(lián)合辦理為改革突破口,持續(xù)優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、削材料、壓時(shí)限,著力打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的服務(wù)體系,水電氣熱網(wǎng)等聯(lián)合報(bào)裝業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一類事一站辦”。
堅(jiān)持集成聯(lián)合創(chuàng)新,不斷完善配套制度。為進(jìn)一步優(yōu)化階段并聯(lián)審批協(xié)同機(jī)制,推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的審批事項(xiàng)集成化辦理,我市在2021年和2022年分別制定了《唐山市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)管理辦法》和《唐山市建設(shè)項(xiàng)目水電氣暖外線接入工程行政審批并聯(lián)辦理辦法》,在前期策劃生成和工程設(shè)計(jì)方案審查階段,對(duì)發(fā)生量大的報(bào)裝相關(guān)業(yè)務(wù)開展聯(lián)合報(bào)裝服務(wù),并以制度方式進(jìn)行確定,統(tǒng)一流程、事項(xiàng)、材料、時(shí)限等審批核心要素,進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)行和管理。
堅(jiān)持線上線下深度融合,實(shí)現(xiàn)“一類事一站辦”。依托市級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),開發(fā)聯(lián)合報(bào)裝和外線接入工程并聯(lián)審批模塊,將所有事項(xiàng)納入平臺(tái)管理,實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、一表申報(bào)、材料共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。同時(shí),自來水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐╇姟V電、通信等市政公用服務(wù)單位全部進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,在工程建設(shè)項(xiàng)目審批專區(qū),實(shí)施“一窗受理”“一次性告知”“幫辦代辦”等一站式服務(wù)。同時(shí),市政公用單位在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各階段主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目單位,提供多元化服務(wù)。
堅(jiān)持提前介入服務(wù),實(shí)施部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。針對(duì)部分企業(yè)對(duì)審批業(yè)務(wù)不熟悉、項(xiàng)目情況不全面掌握的實(shí)際情況,我市主動(dòng)將服務(wù)延伸到審批之前,在項(xiàng)目前期策劃生成階段,由牽頭部門通過市級(jí)審批系統(tǒng)將地塊(項(xiàng)目)信息推送至各單位,各相關(guān)審批部門和自來水等市政公用服務(wù)單位限時(shí)提出地塊(項(xiàng)目)市政管網(wǎng)、管徑、管位、走向、高程、接口位置等管網(wǎng)設(shè)計(jì)要求和建設(shè)要求,用于建設(shè)單位在取得土地后提前開展工程設(shè)計(jì)方案編制等工作,并為建設(shè)單位提供“一單清”式的辦事指南,確定審批情形、事項(xiàng)清單、申報(bào)材料、辦理時(shí)限和涉及部門,可為建設(shè)單位節(jié)省約1個(gè)月的項(xiàng)目前期調(diào)研和對(duì)接部門等準(zhǔn)備用時(shí),極大地方便了企業(yè)。同時(shí),在工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查階段,各部門及市政公用服務(wù)單位依據(jù)前期提出的管網(wǎng)設(shè)計(jì)要求等建設(shè)要求,采取主動(dòng)對(duì)接、預(yù)先指導(dǎo)、聯(lián)合會(huì)審、限時(shí)提出完善需求等方式,切實(shí)解決可能出現(xiàn)的矛盾問題,有效提升了報(bào)審“通過率”,實(shí)現(xiàn)了“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”的目標(biāo)。此外,在項(xiàng)目前期策劃生成和工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查時(shí),相關(guān)信息可通過系統(tǒng)共享共用,有效保障了聯(lián)合報(bào)裝的數(shù)據(jù)歸集和使用。
截至目前,我市通過優(yōu)化服務(wù)舉措、提前介入、“一站式”辦理等服務(wù)方式,已為1292個(gè)項(xiàng)目提供聯(lián)合報(bào)裝服務(wù),平均為每個(gè)項(xiàng)目節(jié)省約1個(gè)月的跨度用時(shí),深化了水電氣熱網(wǎng)要素保障,進(jìn)一步推進(jìn)了項(xiàng)目早開工、早落地。
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